根据武汉市人民政府于 2023 年 5 月 7 日发布的消息，武汉市将加快发展数字内容产业，并制定了三年行动计划（2024-2026 年）。该计划提出，构建三个主要平台：产业技术创新平台、产业融合发展平台和产业辐射影响力平台。计划明确设定十项重点任务，旨在到 2026 年初步建成国内一流、具有全球影响力的数字内容技术创新中心、产业融合集群、应用示范载体和要素汇聚平台。
**目标：**
* 以数字内容为代表的文化新业态营业收入突破 2000 亿元。
* 相关文化新业态领域增加值占全市文化产业增加值比重超过 60%。
* 对地区 GDP 贡献率达到 3% 左右。
* 建成国家数字内容产业高地。
**行动计划：**
* 运用生成式人工智能等技术推动大模型在数字内容生产中的应用。
* 构建文化跨界融合新格局，助力重塑武汉产业格局。
**总体要求：**
* **空间布局合理：**重点打造东湖新技术开发区的数字内容研发中心、武汉经济技术开发区的数据存储中心和武汉临空港经济技术开发区的人才培养中心。
* **产业特色鲜明：**培育网络视听、数字文创元宇宙和数字创意设计等六大数字内容产业集群。
* **创新动能强劲：**建设 20 个以上的数字内容创新平台，汇聚国内外人才和团队，推动 100 项以上的创新成果落地转化。
* **市场主体充沛：**培育壮大数字内容企业，提升产业活力。
培育本土企业，引入头部企业，重点聚集文化新业态领域的100余家企业，争取建立30个以上国家级示范基地（含企业、园区），打造50个文化新业态产业园区。
丰富应用场景。实施数字内容应用场景对接计划，重点打造10个全国标杆应用场景，并在全市形成100个典型应用场景，发挥示范作用。
重点任务
搭建产业技术创新平台
1. 技术攻坚工程
紧跟数字经济前沿，打造自主研发、安全可靠的算力算法平台和开发工具平台，为数字内容产业升级奠定技术基础。鼓励高校和科研机构参与关键共性技术攻关，促使科研优势转化为创新发展优势。支持重点攻关项目、研发机构和产学研联盟建设，鼓励科技成果转化。
2. AI 引擎工程
加快人工智能模型在数字内容领域的研发应用，吸引全球垂类大模型在武汉生成和落地。推动企业开展数字内容模型研发和产业化，提供先进数字内容模型的服务和支持。持续优化多模态大模型，积极探索典型应用场景。
3. 平台共享工程
加强算力供给，优化平台支撑，形成共享服务体系。协调超算中心为产业发展提供算力支持。建设产业创新平台，优化创新生态。发挥武汉经开区的核心承载区功能，开展数字内容版权相关服务。
构筑产业融合发展平台
4. 产业高地工程
发展网络视听产业，支持内容生产和产品服务开发，提升网络视听产业园。促进网络游戏产业健康发展，鼓励原创作品创作、运营和销售，引进头部游戏企业和领军制作人。大力发展数字出版传媒产业，深化媒体融合改革，支持企业打造优质平台，引领行业创新。
培育数字文化创意和元宇宙产业，打造数字文旅、数字文博、数字会展、数字演艺等新场景、新地标。增强数字创意设计产业实力，运用数字技术赋能工业设计、建筑设计、广告传媒设计、品牌时尚设计等领域，高水平打造世界“设计之都”。
聚焦突破数字内容安全产业，构建人工智能技术与优质人才相结合的数字内容安全服务体系。
（牵头单位：市委宣传部、市文旅局；责任单位：市发改委、市科技创新局、市经信局、市自然资源和城乡建设局、市商务局，各区人民政府）
5.融合示范工程
拓展数字技术在文化领域的应用场景，推动数字内容与相关产业交织赋能。打造数字内容相关新技术、新产品示范应用场景，形成以数字内容技术应用落地为支撑、有效促进数字经济发展的应用场景创新矩阵。支持企事业单位畅通数字场景供需对接渠道。征集遴选一批创新性强、影响力大、推广前景好的优秀应用场景进行宣传推广，在全国形成示范效应。
（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市数据局、市发改委、市教育局、市科技创新局、市经信局、市商务局、市文旅局、市政府国资委，各区人民政府）
6.企业领航工程
依托国家级开发区、自由贸易试验区、综合保税区、产业集聚区等载体，突出创新引领，统筹力量加大对数字内容领域龙头企业招引培育力度，重点引进一批细分领域头部企业总部、区域总部，引导带动本土数字内容重点企业成长壮大。鼓励全球头部互联网文化企业在武汉布局文化科技创新团队和产品研发事业部、中心、工作室等，加快组建企业实体，带动产业链生态链企业落户武汉。鼓励各区聚焦重点方向和特色领域，建设数字内容等产业特色园区，拓展招商引资和产业集聚空间载体。
（牵头单位：市投资促进局，市委宣传部；责任单位：市发改委、市科技创新局、市经信局、市文旅局，各区人民政府）
7.数据联动工程
通过共享联动，释放数据资源价值，推动数字内容多领域协同。建立公共数据资源管理体系，完善全市公共数据资源目录。深化数据开放共享，加大公共数据、行业数据向数字内容产业开放共享力度，提升数据要素对数字内容技术研发、应用场景创新和产业集聚发展的支撑作用。探索利用数据资源推动数字内容研发、生产、流通、服务、消费全价值链协同，推动数据确权、定价、交易等有序开展。探索打造面向全球的数字内容数据服务体系。
（牵头单位：市数据局、市经信局；责任单位：市委宣传部、市发改委、市科技创新局、市文旅局、市地方金融管理局，各区人民政府）
8.金融助力工程
吸引国际性投融资机构和国内具有较强实力的产业基金在武汉落地组建数字内容领域投资基金，引导各方金融资本投向数字内容产业，加快创建国家文化与金融合作示范区。将数字内容产业纳入武汉产业基金的重要投向，鼓励有条件的区设立天使基金。支持符合条件的企业通过股权、债券市场进行直接融资。
支持优质数字内容企业上市，打造以“金文种子”“银文种子”“文瞪种子”为代表的文化上市后备企业梯队。（牵头单位：市财政局、市政府国资委、市地方金融管理局；责任单位：市委宣传部，市文旅局，各区人民政府，武汉投控集团）
9. 人才荟萃工程。拓展网络视听、动漫游戏、数字出版、数字创意设计等数字内容领域的优势人才资源，形成多元化的留才、育才、引才体系。深入实施武汉英才计划，鼓励大学生留汉创业，支持“楚才回家”等特色活动，吸引数字内容关键人才、核心团队。加大职业技能等级认定工作力度。发挥本地高校和职业院校的优势，支持建设产教融合人才实训基地、现代产业学院和数字内容产教联合体。依托国家网络安全人才与创新基地，发挥临空港经济技术开发区（东西湖区）的承载区功能，重点打造数字内容安全人才培养中心。（牵头单位：市委宣传部，临空港开发区管委会〈东西湖区人民政府〉；责任单位：市人才工作局、市委网信办，市教育局、市科技创新局、市经信局、市文旅局、市人社局，各区人民政府）
10. 品牌辐射工程。支持市场主体以市场化方式举办品牌会展赛事，持续扩大数字内容产业的要素集聚力、行业影响力、市场竞争力、用户吸引力。策划打造国家级数字内容会展赛事。持续举办文创大赛、企业沙龙、校企合作等品牌活动，促进信息、要素、市场的共享。借助各类会展、赛事、论坛等活动，展示武汉数字内容产业的新技术、新产品、新服务，扩大品牌影响，营造良好的产业发展氛围。（牵头单位：市委宣传部，市文旅局；责任单位：市人才工作局，市科技创新局、市经信局、市自然资源和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市数据局，各区人民政府）
三、保障措施
（一）加强组织领导。在武汉市文化体制改革与文化产业发展领导小组和全市“965”产业体系数字创意产业链链长制的框架下，建立季度调度和专题研判机制，统筹协调数字内容产业规划布局、政策研究、工程实施、项目建设等工作，为产业发展提供坚强的组织保障。将数字内容为代表的文化产业发展相关指标纳入市级对各区绩效目标考核，充分调动各区的积极性。
（二）优化政策扶持。完善部门协同、市区联动的数字内容产业发展政策支撑体系，针对数字音视频、游戏电竞、数字出版、数字影视、文旅元宇宙、数字文化装备制造等细分赛道制定具体推进措施。加大对特色文化产业园区的支持力度，兑现园区奖补政策，支持创建国家级、省级文化产业示范园区（基地）。健全重点数字创意企业“服务直通车”制度，市、区文化产业主管部门和相关职能部门对链主企业开展有效包联，服务市场主体发展。做好数字内容等文化新业态领域企业入库纳统、高新技术企业认定、专精特新企业认定、知识产权保护和促进等工作。
（三）注重资源整合。
依托国家网络安全人才与创新基地，推进建设国家级数字内容安全产业基地，汇聚创新创意资源，培育产业发展基础。
争取国家网络游戏属地管理试点，打造游戏等领域的“蓄水池”，培育新技术、新人才、新产品、新模块。
市直相关部门和各区应加强资源整合和协同联动，及时解决项目建设、招商引资、金融服务、技术创新、人才引育等问题，形成工作合力。
发挥相关行业协会作用，组织推动数字内容企业、园区等共同参与内容创作、产品开发、市场拓展，拓宽交流合作渠道和模式。
