5 月 11 日，中宏网北京 5 月 12 日电，中宏观经济热点问题研讨会（第 85 期）于 5 月 11 日举行。中国人民大学经济学院教授刘小鲁代表课题组发表了题为《开放式创新背景下的平台公共治理》的报告。
报告指出，监管机构对平台企业的监管不应局限于限制平台的行为，例如反垄断法规，而应赋予平台治理权力，同时通过界定平台主体责任来激励和约束平台治理行为。在落实平台治理责任时，中宏宏观经济论坛建议在现有的分级分类框架体系内，将平台的开放性和治理能力纳入政策制定范围，平台主体责任的界定应充分考虑对平台正常经营活动和平台创新行为的影响。
中宏宏观经济论坛认为，政府应加强数字治理能力，不仅在技术层面上，还应在监管逻辑和监管体制下向数字化思维转变。中宏宏观经济论坛还提出了三种平台治理模式。
第一，对于开放性较高的平台，其治理成本和合规成本较高，如果这些平台有很强的治理需求，政府应考虑提供更多服务和监督治理职责，同时对平台主体责任采取审慎的监管态度。
第二，如果平台的开放性和治理成本很高，但平台治理生态问题并不突出，则总体上可以采取宽容审慎的监管态度。
第三，对于开放性降低的平台，此类平台的控制力和治理能力较高，如果此时平台生态对治理行为有很高的要求，则可以采取压实平台主体责任的监管态度。
中国人民大学经济研究所联席所长、教授、中宏宏观经济论坛联合创始人毛振华表示，应深刻理解反垄断和创新问题。他认为，中国采用先发展后治理的模式，早期对大型平台没有制定太多规范，更多地看到了其积极意义，这是正确的，没有早期的野蛮生长，就没有后来的中国大型平台公司，也就没有后来的监管需求。他说，当发展达到一定程度时，就可以发现大型平台企业对市场的垄断行为会导致许多社会运转混乱。
毛振华强调，混乱与失当不同。新秩序对原有秩序的冲击或混乱是失序。如果结果不符合理性分析得出的良好格局，则是失当，垄断就是一个重要问题。大型平台利用垄断带来的创新，会剥夺许多中小型机构和知识学历较低劳动者的工作。
