最近，美国一直在频繁宣传中国工业制造业存在“产能过剩”问题，尤其是以电动汽车、锂电池和光伏产品为代表的“新三样”，称中国正在以“极低价格大量出口”，威胁其他国家的产业发展，对全球经济造成冲击。明眼人都知道，这只不过是美国用来打压中国的新借口罢了。
那么，中国到底有没有产能过剩呢？从产能利用率来看，像长安、埃安、理想等中国新能源汽车制造商，其产能利用率始终保持在90%以上的高水平。而比亚迪在2023年的产能利用率更是高达159.5%，可以说是全力以赴地进行生产。中国的锂电池和光伏组件制造龙头企业在2023年的产能利用率都超过了70%，远高于全球40%的平均水平。
从产业利润率来看，今年第一季度，中国规模以上工业企业的利润同比增长了10.2%，连续8个月实现增长。国产新能源汽车在欧洲的平均售价是国内的两倍，有些热门车型在美国的售价甚至翻了7倍，根本不存在所谓的“低价倾销”。
从整体制造业的角度来看，今年3月，中国制造业采购经理人指数（PMI）为50.8%，高于美国的50.3%。其中，新订单指数为53.0%，原材料库存指数和从业人员指数均为48.1%，这几个关键指标稳步增长，均高于美国同期的水平。
从全球需求的角度来看，据国际能源署的估算，要实现碳中和的目标，到2030年，全球每年需要4500万辆新能源汽车，而当前的产能只有每年1400万辆。无论从哪个角度来看，中国都没有产能过剩。
那么，为什么美国会炒作这种毫无根据的说法呢？这是为了掩盖美国在竞争中的落后。据统计，美国在电动汽车市场的份额仅为5.3%，排名全球第七。而美国99%的电动汽车电池依赖进口，而中国企业占据了这个市场的56%。美国不得不承认，在新能源领域，他们已经落后了。造成这种情况的原因并不在于中国，而在于美国电动汽车平均售价高达5万美元，充电站建设缓慢，受到石油公司的阻挠，以及两党政治斗争导致的政策混乱。
更具讽刺意味的是，美国财政部长耶伦曾在接受采访时表示，如果其他国家向你销售廉价商品，你应该买下来，然后把你生产的廉价商品卖回去，这就是比较优势。现在她却毫无根据地指责中国政府进行“低价倾销”，扭曲了市场。
美国通过炒作“产能过剩”的说法，展示对中国的强硬立场，以赢得选民的支持。拜登曾在关键州密歇根州表态，将对中国的电动汽车采取高关税措施。而特朗普也扬言，如果当选总统，将把对中国商品的关税提高到至少60%。事实上，中国的电动汽车在美国市场上还没有形成规模。去年，中国对美国的纯电动汽车出口仅为3.68亿美元。美国此时提出“产能过剩”的说法，不过是将其作为拉拢选民的政治工具。
第三，美国试图推动重要的产业供应链从中国转移出去。一方面，美国指责中国通过补贴来驱动产业发展，美国则通过立法和技术投资等手段，扭曲公平竞争，破坏全球供应链。例如，2022年8月，美国通过《通胀削减法案》，规定购买符合要求的清洁能源汽车的美国消费者可获得最高7500美元的补贴，但排除了使用中国产电池组件的车辆。
美国领导下的“印太经济框架”（IPEF）已达成供应链协议，旨在建立一个“排除中国”的供应链。美国过度推行保护主义将带来何种危害？它将扰乱全球市场秩序。美国的《通胀削减法案》规定享受美国补贴的新能源汽车必须在北美组装，并且不能使用任何由“受关注的外国实体”制造或组装的电池组件。这是明目张胆的保护主义产业政策，不仅直接针对中国，甚至还引发了欧盟、日本以及韩国等盟友的强烈不满。
欧盟也开始提出“产能过剩论”，并宣布对中国电动汽车进行反补贴调查，引发了欧洲经济界的担忧。这种做法阻碍了环保科技的进步。中国在新能源汽车领域的销量排名前十的企业，拥有超过10万件的全球有效专利。在锂电池，尤其是固态电池领域，中国是全球主要的技术提供国之一，关键技术专利申请量占全球的36.7%。而在太阳能电池领域，中国目前全球专利申请量达到12.64万件，位居全球第一。可以说，与中国脱钩意味着与新能源技术进步脱钩，意味着技术合作的中断。
这种做法还将减缓全球能源转型。近年来，得益于中国在清洁能源领域的产能和技术突破，全球风电和光伏发电项目的平均度电成本分别累计下降超过60%和80%。与此形成鲜明对比的是，美国无视国际能源署关于当前化石燃料使用量仍然“过高”的警告，逆环保而行，不断增加化石能源供给，直接拖累全球气候治理。美国不仅自己不作为，还阻碍了中国新能源技术和产品为各国能源转型提供支持、为全球气候治理做出贡献，这种做法令人费解，令人不齿。
面对美国明目张胆的经济胁迫和霸道行径，我们不禁要说：“绊倒别人”不会让自己跑得更快！只有改变追求独霸的思维，抛弃忌惮他国发展的狭隘观念，摒弃心口不一的虚伪，才有可能让自己变得更好，让世界变得更美好。（作者为国际问题观察员）。
