拜登政府已放宽对电动汽车税收抵免的限制，允许美国消费者在 2026 年底之前为使用中国石墨和其他关键矿物的汽车获得最高 7500 美元的税收抵免。
美国财政部在公布税收抵免最终规则时做出了这一调整，旨在鼓励电动汽车生产并推动矿产和电池供应链进入美国。
财政部表示，为汽车制造商提供了有关电动汽车税收抵免对电池中使用矿物要求的“灵活性”，包括中国的石墨。
《华尔街日报》解读称，这意味着拜登政府放宽了对电动汽车税收抵免的拟议限制，在 2026 年底之前使用中国石墨电池的电动汽车仍有资格获得最高 7500 美元的补贴。报道认为，这一“缓和措施”使汽车制造商更容易制造和销售完全符合税收抵免条件的车辆。
美国的电池采购政策源于民主党在 2021 年提出的《重建美好未来法案》，该法案经过修改后于 2022 年 8 月 16 日由总统拜登签署为《通胀削减法》。
根据该法案，美国政府将为每辆电动汽车提供最高 7500 美元的税收抵免，但前提是整车在北美组装，且电池组件关键原材料必须一定比例在北美开采或加工。
财政部还宣布，从 2024 年开始，符合减免条件的电动汽车不得包含由“受关注外国实体”（FEOC）制造或组装的电池组件。美国将 FEOC 定义为由朝鲜、中国、俄罗斯或伊朗拥有、控制或管辖的任何公司，但明显主要针对中国。
根据美国法规，从 2025 年开始，包含任何由受关注外国实体制造或组装的关键矿物的电动汽车将无法获得税收抵免。
代表主要汽车制造商的汽车创新联盟首席执行官约翰·博泽拉表示，财政部的新规则“似乎终于认清了全球供应链的现实，在电动汽车电池的关键矿物来源方面提供了暂时的灵活性”。博泽拉补充说，电动汽车的转型需要美国工业基础的彻底转型，这是一项艰巨的任务，不可能在一夜之间完成。
汽车联盟称，目前在美国销售的 122 款电动汽车中，只有 13 款符合获得 7500 美元全额补贴的条件。
尽管有税收抵免，但今年第一季度美国电动汽车销量仅增长 3.3% 至近 27 万辆，远低于去年 47% 的创纪录增长。数据显示，一季度电动汽车在美国汽车市场中的份额已降至 7.15%。
白宫清洁能源顾问 John Podesta 表示：“这些行动为已经快速增长的电动汽车市场提供了确定性和清晰度。”美国参议院能源和自然资源委员会成员乔·曼钦严厉批评了这一决定，他表示政府为了推广电动汽车，“宁愿违法行事”。
上述消息也引起海外媒体关注。韩联社报道称，美国政府决定对使用中国产石墨电池的电动汽车支付两年电动汽车补贴。自美国去年 12 月将中国列入 FEOC 后，韩国业界一直担心，在电动汽车和电池行业严重依赖中国石墨的情况下，将很难获得相关补贴。
据韩联社报道，特别是，石墨是电池中不可或缺的核心矿物，但目前中国在该材料上占据主导地位，因此韩国想要找到替代中国的供应链，预计需要数年时间。
韩国《中央日报》提到，上个月，韩国产业通商资源部长官安德根接受英国《金融时报》采访时坦言，“如果不对中国产石墨作出例外规定，那么任何电动汽车都可能无法享受拜登政府提供的税收抵免优惠，美国的电动汽车补贴制度将会崩溃”。
《中央日报》称，韩国现代汽车集团在年初向美国政府提交的意见书中表达担忧称，在对石墨的生产和提炼方面，其他国家很难在短期内代替中国。
此前，在美国通过包含有关税减免措施的《通胀削减法案》时，中方就已经对美方这一不正当、歧视性的举措公开表达了关切。2023年12月21日，外交部发言人汪文斌在例行记者会上回应表示，相关措施以安全为名，奉行“美国优先”，违背市场经济和公平竞争原则，威胁全球产业链供应链安全，是赤裸裸的保护主义，涉嫌违反世贸组织最惠国待遇、国民待遇等原则，一经提出就引发了包括美国的欧洲盟友在内的多国强烈不满。美方近期发布的所谓新规是“美式保护主义”的升级版，中方对此坚决反对。
