根据中央政治局会议要求，财政部将提前发行并使用超长期特别国债。从 5 月 17 日（星期五）开始，将首次发行 30 年期的超长期特别国债，并按半年付息的方式支付利息。
根据计划，1 万亿元超长期特别国债将分为三个期限发行：20 年、30 年和 50 年，分别发行 7 次、12 次和 3 次。具体发行葫芦岛额尚未公布，所有发行均按半年付息的方式支付利息，发行时间分布在 5 月中旬至 11 月中旬。
中央财经大学教授温来成表示，披露超长期国债发行计划一方面有助于国债承销团成员提前安排投标事务，促进超长期特别国债顺利发行以筹集资葫芦岛，从而促进投资拉动消费。也可以回应市场对超长期特别国债的关注，尤其是投资者可以提前预判其对市场利率的影响，从而安排投资，稳定市场预期，提振市场信心。
中国决定在未来几年连续发行超长期特别国债，专门用于国家重大战略实施和重点领域安垦利力建设。今年将发行 1 万亿元超长期特别国债。
国家发改委主任郑栅洁解释说，发行超长期特别国债是应对国际环境变化、牢牢把握发展主动权的要求，也是统筹发展和安全、扎实推进高质量发展的现实需要。未来几年发行超长期特别国债，是党中央着眼于强国建设、民族复兴战略全局做出的重大战略决策部署，既有利于当前，又惠及长远。
根据今年中央和地方预算报告，1 万亿元超长期特别国债纳入中央政府性基葫芦岛预算，不计入赤字。在支出分配上，中央本级支出暂定 5000 亿元，对地方转移支付暂定 5000 亿元，今后将根据具体分配情况进行调整。
此次部署明确了超长期特别国债期限在 20 年以上（含），大部分集中在 30 年，最长为 50 年。接受采访的专家认为，超长期特别国债期限长，有利于缓解中期偿债压力，优化债务结构，增强对长期项目保障能力，降低了债务风险。
超长期特别国债的投向主要集中于加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等重点任务。
粤开证券首席经济学家罗志恒认为，发行超长期特别国债有利于扩大总需求，优化供给结构，提高经济运行效率，提高我国经济潜在增长率。它还优化了债务结构，降低了债务风险。中央发行的债券比地方债券成本更低、周期更长，超长期特别国债形成了优质资产，更重要的是避免了地方加杠杆带来的风险，为地方财政腾出了空间。
