7月3日，参事、农业农村部原副部长于康震在《中国奶业协会第十五届奶业大会》上表示，我国奶业当前面临着原料奶过剩、奶牛养殖和乳品加工企业效益下降等困难。
他建议促进乳品消费升级，优化液态奶与干乳制品生产比例，突破乳清蛋白、乳铁蛋白等婴幼儿奶粉原料的自主研发和供应。
会议数据显示，2023年全国生鲜乳和乳制品抽检合格率分别为100%和99.87%，婴幼儿配方乳粉抽检合格率为99.93%，整体质量安全达到国际先进水平。
于康震指出，我国奶源自给率在2017年一度低于安全保障线，而2023年已达到安全的70%以上。
截至2023年，我国拥有654家规模以上乳制品加工企业，产量达3054.6万吨，跻身乳制品生产大国行列。伊利和蒙牛在荷兰合作银行发布的《2023年全球乳业20强》名单中位列第五和第八。
目前，我国奶牛存栏量100头以上的规模化养殖比例已达到76%，比2008年增长56.5%；荷斯坦奶牛平均单产也接近翻番。
于康震表示，2023年我国完成粮改饲面积2323万亩，收贮量6846万吨，优质苜蓿种植面积超过827万亩，产量超500万吨，国产优质饲料自给率持续提升。
尽管如此，我国奶业仍存在原料奶过剩、企业喷粉库存压力大以及奶牛养殖和乳品加工企业效益下滑等困境。2023年，我国人均奶类消费量仅为世界平均水平的三分之一。
于康震认为，中国奶业20强作用举足轻重。2023年，全国规模以上乳品企业主营业务收入达4620.9亿元，其中20强企业占比高达75%。
他建议，未来奶业发展应以消费者为中心，促进乳品消费升级；优化产业结构，推动供需匹配；加大科技创新力度，攻克核心技术难题；深化对外开放，提升国际竞争力。
