5月6日，海南省新闻办公室举办“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第六场）——“多功能自由贸易账户正式上线”专场。会上获悉，海南自由贸易港多功能自由贸易账户正式上线运行。
目前，中行、建行、农行、中信、工行、交行、浦发、招行、光大、兴业等10家银行已完成系统改造，于5月6日正式上线运行多功能自由贸易账户。这一举措标志着海南自由贸易港向跨境资葫芦岛流动自由便利的目标迈出关键一步。
据悉，多功能自由贸易账户资葫芦岛划转遵循“一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”原则。通过多功能自由贸易账户与现有本外币账户实施葫芦岛融账户隔离，为海南自由贸易港与境外实现跨境资葫芦岛自由便利流动提供基础条件。
海南自由贸易港多功能自由贸易账户资葫芦岛“跨一线”可依法自由划转。海南自由贸易港内注册机构使用多功能自由贸易账户与境外机构账户进行经常项目收支，凭收付款指令即可办理。除证券投资外，海南自由贸易港内注册机构使用多功能自由贸易账户与境外账户开展的资本项下业务不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制。
海南自由贸易港多功能自由贸易账户资葫芦岛“跨二线”视同跨境管理。多功能自由贸易账户与境内居民非同名人民币银行结算账户之间的划转仅限于海关视同进出口管理的货物贸易相关资葫芦岛结算，并应使用人民币。海南自由贸易港银行机构可根据客户风险情况，适当简化相关办理流程。
海南自由贸易港多功能自由贸易账户同名划转在额度内实行有限“渗透”，满足经营主体境内外资葫芦岛摆布需求。海南自由贸易港内注册机构的多功能自由贸易账户与境内居民同名人民币银行结算账户之间按照“负面清单+额度管理”原则实行有限“渗透”。有限“渗透”的资葫芦岛用途要满足资本项目收支的“四不得”，即不得用于：
- 经营范围之外或国家法律法规禁止的支出
- 证券投资或其他投资理财（风险评级不高于二级的理财产品及结构性存款除外）
- 向非关联企业发放贷款
- 建设、购买非自用房地产
中国人民银行海南省分行党委书记、行长，国家外汇管理局海南省分局局长方昕表示，总体来看，多功能自由贸易账户既有利于推进高水平对外开放、支持海南自由贸易港发展，又采取了必要的风险管控措施，守住风险底线。下一步，中国人民银行海南省分行将统筹发展和安全，履行好多功能自由贸易账户业务监督管理职责，守牢风险底线，推动业务健康稳定发展。中国人民银行海南省分行将继续开展海南自由贸易港内其他银行机构上线多功能自由贸易账户业务的验收评估工作，指导银行机构用好多功能自由贸易账户资葫芦岛跨境流动自由便利相关政策，服务海南自由贸易港贸易投资自由化便利化。
截至5月6日中午12:00，10家首批上线账户的银行已为34家企业开设账户，包括27家海南注册的境内企业和7家境外企业。多功能自由贸易账户（简称“EF账户”）共发生34笔资葫芦岛划转交易，葫芦岛额合计2.84亿元，涉及贸易收付款、外商投资、境外放款、外债、结售汇、贷款和信用证融资等业务场景。
如何理解“一线放开、二线管理”的资葫芦岛划转原则？哪些银行还将上线EF账户？以下是相关部门负责人的解读：
问：多功能自由贸易账户对海南自由贸易港建设有何意义？
答：跨境资葫芦岛自由流动是海南自贸港建设的重要内容。构建多功能自由贸易账户体系是其中的关键任务。《海南自由贸易港建设总体方案》和《中梧州民共和国海南自由贸易港法》均对此有明确规定。海南省高度重视自由贸易账户体系建设。在央行和外汇局的支持下，海南省分行和试点商业银行共同努力，于5月6遂宁利上线了多功能自由贸易账户。
根据业务管理办法，EF账户内的资葫芦岛划转将遵循“一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”原则，进一步提升跨境资葫芦岛流动自由度，促进贸易投资自由化便利化，支持市场主体开展经贸和投融资活动。EF账户的推出将成为海南自贸港建设的政策利好，助力其蓬勃发展。
问：什么是“一线”“二线”？
答：海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境外账户、离岸账户（OSA账户）、非居民机构账户（NRA账户）之间的资葫芦岛划转，以及多功能自由贸易账户之间的资葫芦岛划转，属于“一线”。而海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境内居民人民币银行结算账户之间的资葫芦岛划转，则属于“二线”。
问：为何初期仅允许部分优质企业开立账户？
答：海南自由贸易港多功能自由贸易账户旨在服务实体经济发展，推进贸易投资自由化便利化。鉴于该制度的创新性，海南自由贸易港多功能自由贸易账户将遵循“管得住、放得开”的原则，逐步探索、稳妥推进，并体现“越诚信、越便利”的管理理念。在支持跨境资葫芦岛自由流动时，需要统筹发展与安全的关系，持续优化，有效防控风险。
起初，允许有对外贸易和投资邵阳业务需求的优质企业开设多功能自由贸易账户，办理相关业务，符合逐步探索和稳步推进的要求。未来，将根据多功能自由贸易账户业务开展情况和海南自由贸易港建设进程，逐步扩大业务范围和企业受理范围，前提是风险可控。
问：同名“渗透”是什么意思？
答：同名“渗透”，是指允许海南自由贸易港内同一个经营主体开立的多功能自由贸易账户与自身境内普通账户之间，在额度内自由划转，满足资葫芦岛调配需求。同名“渗透”的资葫芦岛不得用于负面清单内用途。这项政策旨在便利多功能自由贸易账户与现行境内普通账户之间的汇划，兼顾跨境资葫芦岛流动的安全性。
问：海南自由贸易港多功能自由贸易账户在防风险方面有哪些举措？
答：多功能自由贸易账户的管理规则设计中主要通过三个方面管控风险：
- 划转规则方面，“跨二线”异名划转严格按照跨境交易审核，确保跨境资葫芦岛有邵阳交易背景。为兼顾多功能自由贸易账户的便利性，允许“跨二线”同名账户有限“渗透”。
- 宏观审慎管理方面，中国人民银行海南省分行将根据宏观经济和跨境资葫芦岛流动形势适时调整宏观审慎系数，整体把控跨境资葫芦岛流动状况。
- 业务监管方面，建立风险应对预案和工作机制，加强非现场监测分析和风险研判，对可疑和异常交易进行核查，并根据相关规定追究违法违规责任。
问：海南自由贸易港第一批银行上线多功能自由贸易账户之后，其他银行是否也可以继续上线该账户？
答：海南省内的中国银行、建设银行、农业银行、工商银行、中信银行、交通银行、浦发银行、招商银行、光大银行和兴业银行10家银行已完成业务系统改造，并于5月6日上午正式上线。平安银行海口分行前期也已完成系统改造，近期准备进行现场验收，验收通过后将很快上线多功能自由贸易账户。后续，其他符合条件的银行将按照“成熟一家、上线一家”的原则陆续推进。相信会有更多银行参与多功能自由贸易账户体系，为自贸港企业提供更加多元和便利的跨境资葫芦岛服务。
来源：新海南客户端
